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其次,逐步推进地方政府的破产重整。尽管按现行的体制,我们还做不到像美国那样让地方政府破产。但是,我们可以通过必要的重整程序,给地方政府形成压力和硬约束,取消中央政府的隐性担保或兜底。这一点,实际上在《地方政府性债务风险应急处置预案》中已有所体现。《处置预案》规定,地方政府对其举借的债务负有偿还责任,中央实行不救助原则。市县债务管理领导小组或债务应急领导小组认为确有必要时,可以启动财政重整计划。在重整计划中,特别指出,可以处置政府资产;指定机构统一接管政府及其部门拥有的各类经营性资产、行政事业单位资产、国有股权等,结合市场情况予以变现,多渠道筹集资金偿还债务。上述举措已经揭示出了相当完备的政府破产重整流程。唯其如此,地方政府才可能遏制举债的冲动,而投资者才可能以市场化原则判断地方债的收益和风险,在市场化定价的原则下,很多实力不足的地方政府将失去举债的能力。

此后又有过两次对剩余股权的收购,立思辰于2018年11月完成了对中文未来的全资控股,6个多月后,窦昕进入公司管理层。除了完成对中文未来的100%收购,立思辰还着手分拆信息安全与教育两大业务,全面转型纯教育公司。据2018年年报,立思辰分拆计划已经完成第一步,并将于2019年全面转型为纯教育业务。转型后的立思辰将成为A股中少有的纯教育上市公司,以“大语文学习服务+升学服务+智慧教育”为核心的教育业务三驾马车,在各自的细分赛道都具备竞争力。窦昕此次出任立思辰总裁,意味着立思辰要将语文教育业务作为核心业务来发展。

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